封建时代，皇帝对整个天下势力的控制都很薄弱。

　　名义上皇帝是掌管天下，但是一个皇帝真正能管的，最多也就一个地方，那就是皇宫。

　　除了皇宫之外，封建时代的皇帝需要控制好三个系统，才能保证政令的实施，政权的稳固。

　　一个是皇家直管系统，在大明来说，这里面包括了內监和锦衣卫，还有各京卫。

　　这是一个皇帝能不能坐稳自己的位置的基础，没有这个系统的稳固，也就没有其他两个系统的稳定。

　　第二个当然就是政令系统，这个一个皇帝权威的体现，任何施政方针，都需要通过这个系统来体现。

　　为了保证自己的权威，就需要第三个系统，也就是军队系统来制约。

　　军队制约文官，文官制约內监，內监又制约武将。

　　在明初的这个时期，前几任皇帝就是通过这种平衡来维持平衡，让皇帝的权威得到最大的体现。

　　但是，这种制约并不是一成不变的，因为在很多时候，三者之间的关系都是相互制约，这就主要看皇帝的手腕如何。

　　朱瞻基如果只是想要保持稳定，那么他完全可以什么都不用干，只需要维护好三个系统之间的平衡就好了。

　　但是他想改革，他想要让军队对外征伐，想要文官们依靠专业治国，想要內监和直属系统形成更严密的监控。

　　那么他就必须要进行改变。

　　任何改变都会破坏三者之间的平衡，所以这种改变的调整，在小心翼翼之余，必须要让所有人明白他改革的决心和方向。

　　更要让这三个系统之外的全国老百姓，成为皇室的第三只眼。

　　封建时代的老百姓是不受重视的，他们没有任何的权利，只是被剥削的阶级。

　　但是这个阶级如果利用起来，哪怕只是利用一部分，能够发挥的作用一点也不小。

　　这就需要舆论的引导和宣传了，所以成本哪怕再高，朱瞻基都要把报纸办起来。

　　邸报是这个时代的官员信息渠道，那么办报纸的目的，就是形成一个全国老百姓都知道的信息渠道。

　　这个信息渠道还只能由皇室控制，任何人不能插手。

　　只有有利于统治的消息，只有有利于朱瞻基的消息才能发表，其他任何人都没有权力干涉。

　　在这样的思维下，朱有炖这个掌管天下文学，刊物出版的礼部郎中，就被朱瞻基推上了风口浪尖。

　　朱瞻基用他，不是因为他的礼部郎中身份，而是他的皇室成员身份。

　　身为朱家宗室，他几乎不可能背叛朱家，站在文臣，或者武将的一边。

　　在朱瞻基的安排下，他夏天就从礼部去职，开始组建《大明皇家报》。

　　除了少数礼部官员，这个报社有两部分组成，一个是由锦衣卫，內监咨情司，还有通政司组成的内容部。

　　这个部门主要负责报纸的内容采集，编撰。朝廷的政令，各

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