包飞扬说道：“规范的方法、严格的制度，以及透明的程序，对改制的企业以及参与改制的各方来说，其实是有利的。尤其是对那些有意参与企业改制，并且有想法将企业经营起来的管理者和企业主来说……”
“区政府委托同齐大学做了一份调查，区政研室也有参与，这份调查显示，对企业的管理者来说，他们参与企业的改制工作，最关心的就是改制完成以后，会不会再反复，其次关心的则是改制能不能彻底明晰企业的产权、企业与政府的关系，然后才是更具体的企业员工的关系如何处理、企业的资产评估是不是公平公正、还有企业的债务问题，还有改制的竞争中，能否得到公平的机会……”
刚刚包飞扬让秘书发下去的资料当中，就包括了这份同齐大学所作的调研报告。这份调研报告针对改制企业和待改制企业的情况进行了充分的调研和非常深入的分析，这也是包飞扬推出新的改制办法的依据。
包飞扬说道：“我和几位副区长、相关部门的干部也深入企业，与企业的管理层和员工进行了座谈和调研，大部分企业都欢迎有这样一份明确的制度化的东西，因为有了这份东西以后，改制就是有法可依的，虽然我们区里出台的东西算不上是法律，但是经过区委区政府颁发的办法，是对上级法律文件的细化，也是区里对改制的背书和保证，大家就不用担心改制会出尔反尔、出现反复……”
姚齐不满地说道：“既然是政府批复通过的改制方案，怎么会出现反复？”
包飞扬笑了笑：“这只是部分企业管理者的担忧，但不得不说，一份公开的、公正透明的执行办法，确实可以让大家更放心，也有助于提高大家参与改制的积极性。”
姚齐却提出了反对：“改制工作千头万绪，不同企业的情况又千变万化，一套办法不可能在所有的企业上都适用。”
包飞扬道：“方法当然不能千篇一律，但原则和规范却是大家都要遵守的……”
熊必红点了点头说道：“飞扬同志说的也有道理，制定一个规范，确定一些基本的原则和标准，也有利于改制工作的进行！”
在企业改制这个问题上，熊必红与包飞扬也有过交流，包飞扬的那一套理念，熊必红还是比较认可的，虽然有些细节上他还存在一些疑虑，但制定一个规范总是不错的。
姚齐也没有继续反对，虽然他坚持自己的意见认为企业改制应该根据企业的实际情况，灵活制定具体的改制方案，而不是一刀切。
但正如包飞扬所言，灵活与规范并不冲突，加上包飞扬紧紧扣住依法治国的国策，还有避免国有资产和集体资产流失，维护群众利益……这些都是他没有办法反驳的。
熊必红提议对包飞扬提
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