治权，顾名思义，就是治理一地之权力。表现在外的，是各种种样的地方政府，“自治政府”也属治权范畴，当然也可以看成是“主权”或“半主权”。要根据其自我定位及相关联国家关系而定。

　　在远东成立主权国家？成立自治领？目前来看，这二者都不太恰当。

　　不过马辰并没在这件事情上纠结，它根据一些历史线索，以北方公司为基础，当即成立了“华夏北方开拓局”，对外简称“北开局”，让其行使地方管理的权利，向各部族实施管辖与收税。

　　成立一个“北开局”，或许就是一句话，对于马辰很容易。但是，如何管理与治理其治下之地之民，却不是马辰能够搞定的事情。

　　后世政府中的那些部委厅局办，名字马辰都熟，他们的职责大体也知，可要说现在就用那些机构来办事，马辰难道不怕水土不服？

　　所以，马辰还是只得从华夏古代治理中寻求智慧。好在马辰也只需要确定大体方案，近有余美宸，远有罗仁则等智慧助手，很快就把这个开办局框架给确定了。

　　北开局下，设七处：

　　分别是官吏处、财税处、学教处、法审处、经济处、军事处、民政处。

　　这个七处，大体上与“六部制”对接，但又明显不同。

　　官吏处，相当于组织部，管干部、吏员的选拔、考评、升迁、培养培训，下设诸科，分别管理各级各类官员。

　　财税部，是财政部和税务总局的合二为一。一般来讲，财政为支，税务为收。但这二者确实可以合二为一。其权限包括政策制定、税赋收取、财政拨付、关税管理，下设各科，分管各事。

　　学教处，相当于旧时代的礼部，更相当于后世的教育部、文化部、思想政治教育促进会、道德委员会等。主要权限为教育规划与发展、政策制定与执行、学校管理、教师准入标准及考评等。马辰认为，传统道德十分重要，不能丢不能忘，但传统道德也必须适当改进，啥三从四德之类的应该与时俱进，妇女还是应该参加生产劳动与社会活动，当然首先应该进学读书。

　　法审处，相当于过去的刑部、监察院，后世的人大、法院、检察院、纪委、监察局、监委、司法部等机构，主要职责是制定法律并依法审判。与后世一样，未成年人案件将由法审处强制发起审判。

　　经济处，是最大的处。相当于后世与经济相关的各种部门。譬如农业农村部、工业和信息化部、生态环境部、自然资源部、林业和草原局、矿山安全监察管理局等。

　　军事处，同样管理很宽。相当于旧时代的兵部，后世的国防部、总参谋部、三军总部、退役军人事务部。全面负责北开局军事规划、建设、发展与管理，以强大的军事力量确保北方公司安全开拓，确保华夏

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