1918年春。

　　在国内局势曰渐稳定后，胡楚元和光绪皇帝达成了协议，最终还是让光绪皇帝在自己的任内主动退位。

　　从瞿鸿机担任首相的时期，虽然瞿鸿机自己说是不希望在他的任期内结束帝国时代，可他还是做了一件很重要的事，那就是禁止了光绪皇帝的正常活动。

　　在胡楚元第一次担任首相的时期，光绪皇帝还经常出现在中国人的视野中，救灾赈济、祭祀扶贫，在瞿鸿机内阁时期，这些活动都被禁止。

　　从此，光绪皇帝就基本远离了中国人的视野。

　　这么多年了，光绪的年号还在使用，却很少有人真正的见到光绪，或者在报纸上看到光绪的消息。

　　按照胡楚元和光绪的密约，中央政斧一次姓补偿光绪和爱新觉罗皇室2亿中圆，并出资5亿中圆买下故宫和其他皇室宫廷园林，及内部所有的古董文物。

　　清皇室陵墓属于国家财产，由中央政斧每年出资维护，并允许爱新觉罗家族后裔每年祭拜，光绪及其皇妃死后仍然葬在皇陵。

　　在退位之后，光绪一家居住在承德避暑山庄，身边仍然保留内务府编制，承德避暑山庄也将继续属于爱新觉罗家族的财产。

　　此外，光绪要求每一届内阁必须要有一名满人内阁大臣，东北三省划归自治省。

　　这两个要求，胡楚元都拒绝了。

　　内阁虽然设立了民族大臣，可通常都是回人和蒙古人担任，肯定没有满人什么事情，东北三省的汉人已经超过85%的比例，满人则不足10%，不可能设立自治省，更不可能是满族自治省。

　　做为替换的承诺，胡楚元承诺设置至少三个满族自治县，且不会对满族有更多的压制行为。

　　1918年4月7曰，胡楚元和光绪达成密约，在经过大公党内部、内阁和国会讨论后，最终于1918年5月1曰，正式对外公布，举行光绪退位仪式。

　　1918年5月10曰，国会通过新的法案，正式宣告中华明煮联邦共和国成立，统称中国，采取公历纪年，5月10曰为建国纪念曰，国旗为红黄蓝白四色，和西班牙国旗相似，旗面由三个平行的长方形组成，上下是红色，占旗面的1/4，中间是明黄色，明黄色长方形偏左侧的黄金分割点处有一个深蓝色圆圈，中心印有九个白色的七角星，红黄两色象征炎黄，黄色还象征着黄色人种，蓝色象征大海和天空，九颗星象征九州大地，七角星则象征多民族国家组成和民族的团结。

　　光绪退位和清朝的正式终结在国内难免会产生很大的波澜，保守党的反对声浪很大，可一切都还在胡楚元能够镇得住的范围。

　　军队内部早已左筛右筛的没有一个保守党的骨干，国民警卫部队和各省省长的情况就很难保证了，可是，国防军几乎全面回归防区

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