苍穹！下。那壮美的草原望矛际，半人多高的牧草随反酬亡，再与那些隐伏于牧草之间的牛羊一起，勾勒集了一幅风吹草低见牛羊的塞外风情。

　　在这茫茫草原之上，一条简易公路南北走向，横亘于草原，虽然路面依旧长满低矮的牧草，但是相比其它地方，这里的道路相当好，可以通行汽车。

　　现在，一支汽车队正在数百名卫兵的护卫下从南方驶向北方，所有的卡车上都装满沉甸甸的军需品。而且卡车上也架着轻机枪，在这种护卫之下，恐怕没有什么人敢来打这支运输队的主意。

　　负责押车的军官是一名少将，提起他的名字，当年在北洋里也是有名气的，北洋里有一个。“老徐。”还有一个，小徐老徐。是指徐世昌，小徐”是指徐树铮。

　　现在，坐在打头那辆卡车的驾驶室里的少将就是徐树铮，他现在不仅是西北边务处处长、西北边务总办。而且也兼着络远省警备司令的差事。可以说是个高权重，再加上佞远省的省长是徐树铮当年在日本士官学校时的同窗好友关松秀，因此，现在的徐树铮比起一年前来更是风光。在这接远省里，他的话往往比省长的话更管用。

　　按说军人干政是大忌，但是这里是络远，与别的省的情况很不一样。因此，无论是省长关松秀，还是警备司令徐树铮，手里的权力都比较大，既管军政，也管民政，与共和初年的“都督”职权相仿佛。

　　绥远北边过去就是外蒙古，虽说中枢政府从来就没有宣布过放弃那里的主权，但是目前的实际情况远比记者们的报道更复杂，由于沙皇俄国的插手，外蒙古地区实际上已经处于半独立状态，一帮外蒙古王公依靠俄国人的庇护。在外蒙古地区建立起了一个伪政权，而且还组建了一支数万人的军队，并利用这支军队不断的在草原上制造事端，试图逼迫中枢政府承认他们的“独立”。

　　中枢政府为了全力以赴的对付日本。不得不暂时对沙皇俄国采取虚与委蛇的行动，默认了沙皇俄国在外蒙古地区的扩张行动，但是俄国沙皇并不满意，仍旧通过控制在手里的外蒙古愧儡政权向南部草原蚕食，试图染指内蒙古。

　　对于俄国人的行动，中枢看的很清楚，虽然确实压制住了国内的舆论。但是中枢政府从来就没有放弃过蒙古地区的主权，中枢政府之所以在行政区戎上将内蒙古地区拆分成佞远、察哈尔、热河三个省份，正是出于对抗沙皇俄国行动的目的，也正因此，中枢特别赋予了这三个省份地方大员特殊的权力，同意他们军政、民政一把抓，以统一事权。

　　接远省长关松秀就是佞远本地人士。中枢任命他担任省长一职，就是为了团结当地土著，而且由于他与徐树铮是士官学校的同窗好友，两

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