与列强打交道。最忌讳意与用竟国家的实力摆在略，有此问题可以强硬一点，但是在某些问题的处理上必须圆滑一点，尤其是金融方面的问题。

　　金融背后是工业与巾场，这个问题的处理必须把握好分寸，不然的话。不仅金融市场会剧烈波动，就连工业市场也会出现问题。

　　欧战爆之后，中国之所以能够与日本相对平等的争夺欧洲市场，就是因为在金融问题的处理上小心谨慎，没有明目张胆的“触犯。列强的在华金融旧秩序，而这个旧秩序的基础就是这个外国在华银行经营问题。

　　外国银行不必接受财政部的金融监督，而且坚持“绝对保密原则。”利用这些特权在华大肆吸纳存款，这不仅壮大了外国金融集团的实力，而且也减弱了中国金融集团的竞争力，也正因此，中国的许多银行家和金融家都强烈呼吁中枢和财政部采取有效措施，限制在华外国银行的业务范围和存贷款利率。

　　但是此事说起来容易，做起来难，列强一向重视对中国的金融控制。尤其是法国、俄国、英国这三个欧洲国家，当年共和之后它们之所以急着组建国际银行团，并且想将美国、德国排除在外，就是想借此完全控制中国的金融，只是因为联合阵线的迅上台以及各国的分歧才作罢，不过各国始终不肯放弃在金融上的特权，所以，中枢和财政部虽然早就打算整顿全国金融秩序，但是却一直隐忍不。

　　欧战爆之后，时机终于到了，财政部先颁布政策，对所有取得财政部资格认可的中国本土银行实行“存款本金保障制度”在这个制度下，这些银行必须接受财政部半年一次的帐目审核，同时，一旦这些银行因为经营不善而倒闭，则财政部负责保障存款储户的利益，存单由财政部按照本金支付。这个政策实施之后。中国本土银行与外国银行之间的差距立刻缩小了，不少中国人开始信任中国人开办的公私银行。但是另一方面，由于外国银行拒绝向财政部公开帐目和储户姓名。因此，不少心存疑虑或者财产来路不正的中国人依旧将钱存在外国银行。

　　整顿金国金融秩序，不能放任这些外国银行自行其事，所以，在赵北的直接授意下，财政部终于利用俄国革命的机会向华俄道胜银行先下手，于是。就出现了这些金融新政策。

　　财政部布的“金融整顿令”就是这些金融新政策的第一步，根据这个命令，道胜银行不仅必须立即交出全部帐目，而且还必须接受中国盐业银行的监督，而财政部的借口也是冠冕堂皇的，因为目前俄国“已陷入绝对的混乱之中”并且“已无法保证中外商民和储户的权益。”

　　尤其重要的是，财政部在正式布这个针对俄国道胜银行的“金融整顿令。之前是取

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